XV отчетно – выборная конференция
Новопокровской районной территориальной
организации профсоюза работников культуры
13 мая 2020 года
ДОКЛАД
Уважаемые делегаты конференции!
Отчеты и выборы – важный этап в жизни профсоюза, в ходе которого проводится всесторонний анализ работы за прошедший период и определяются конкретные задачи по повышению эффективности работы, намечаются приоритеты в дальнейшей работе.
Во всех преобразованиях профсоюз четко отслеживал возможные ущемления прав человека и отстаивал свои позиции. Руководствуясь решениями съездов ФНПР и Российского профсоюза работников культуры, постановлениями пленумов крайкома профсоюза и Уставом, райком профсоюза ни на миг не забывал о главной задаче – защите профессиональных, трудовых и социально-экономических прав и интересов членов профсоюза.
Деятельность райкома профсоюза велась на основе годовых планов работы, целенаправленной поддержке развития и сохранения самодеятельного художественного творчества, музейного и библиотечного дела на принципах социального партнерства и сотрудничества с администрацией, решением всех вопросов путем конструктивного диалога в интересах работников учреждений культуры.
Совершенствование системы оплаты труда
Одним из приоритетных направлений деятельности в 2015-2020 годах было обеспечение конституционного права граждан на достойное вознаграждение за труд. Свидетельством тому являются коллективные действия – акции профсоюза, основными требованиями которых являются:
- достойная работа, заплата, жизнь;
- достойный труд, справедливая социальная политика;
- справедливая экономика в интересах человека труда и другие.
Большое внимание уделялось недопущению снижения установленных майскими указами Президента РФ от 07.05.2012г. показателей оплаты труда работникам учреждений культуры.
Ежегодно увеличивается финансирование на стимулирующие выплаты и профсоюзные лидеры активно участвуют в комиссиях по распределению стимулирующих выплат на основе критериев оценки эффективности деятельности сотрудников.
Однако, необходимо осуществлять жесткий контроль за уровнем заработной платы в отдельных поселениях, где слабо применяются стимулирующие выплаты и главы поселений с трудом идут на увеличение заработной платы работникам культуры.
Защита социально-трудовых прав и интересов работников
Одно из важнейших направлений деятельности – это защита социально-трудовых прав и жизненных интересов членов профсоюза. И здесь немаловажную роль играет социальное партнерство, как реальный механизм решения самых острых социально-трудовых проблем, возникающих в учреждениях культуры.
Эффективной формой тесного взаимодействия профсоюза с представителями власти и работодателями является заключение отраслевого соглашения между Новопокровской районной территориальной организацией профсоюза работников культуры и управлением культуры администрации муниципального образования Новопокровский район на 2019-2022 годы.
В числе приоритетных вопросов данного направления является сохранение рабочих мест, предоставление дополнительных льгот и гарантий работникам, увольняемым в связи с сокращением штата, улучшение условий и охраны труда работников.
Выбирая пути и формы работы, мы отталкиваемся от достигнутого, руководствуясь желанием, если не коренным образом изменить, то хотя бы помочь людям выжить, продержаться в пореформенный период, особенно на селе.
Большая роль в решении этих задач отводится Коллективному договору. Коллективный договор – это своеобразный «Закон» местного масштаба, ограниченный рамками данной организации и учитывающий ее специфику.
Нет необходимости говорить в этой аудитории о важности Коллективного договора потому, что Трудовой кодекс и программа действий профсоюза требует принципиально одного - там, где есть трудовой коллектив – должен быть коллективный договор. Жизнь показала, особенно сейчас, в период финансово-экономических преобразований, что Коллективный договор является главным локальным нормативным актом, защищающим конкретные социально-экономические интересы членов профсоюза.
Серьезная работа проведена всеми нами по заключению Коллективных договоров в 2018-2019 годах. Райком профсоюза анализировал и контролировал ход коллективно-договорной кампании в учреждениях культуры, оказывал методическую и консультационную помощь, четко отслеживал внесение в Коллективные договора таких разделов как охрана и безопасность труда, условия труда женщин, гарантии в области занятости.
Мы не должны забывать о нематериальных формах стимулирования труда. Сегодня трудовое законодательство позволяет нам при наличии Коллективного договора вводить пусть маленькие, но все же стимулы для наших сотрудников. Не раз за этот период мною говорилось о том, что прямая обязанность профлидеров и руководителей доказать главному распорядителю финансов, что тот незначительный пакет социальных льгот, оговариваемых в Коллективном договоре, жизненно необходим члену профсоюза.
Таким образом, нам удалось внести в Коллективный договор такие моменты, как дополнительное стимулирование труда за выслугу лет, доплаты за работу по другой профессии, совмещение профессий или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
По инициативе райкома профсоюза был расширен список работников, которым предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный рабочий день, вредные условия труда, введены дополнительные оплачиваемые дни от 1 до 5 как дополнительная социально-бытовая льгота за стаж работы, дополнительные оплачиваемые дни от 1 до 3-х по случаю свадьбы своей или детей, рождения ребенка, смерти близких родственников, один оплачиваемый день предоставляется родителям первоклассников и выпускников.
К сожалению, не во всех сельских поселениях предусмотрены эти льготы, но первоочередная задача нового состава райкома профсоюза путем переговоров с главами сельских поселений добиться введения подобных социальных льгот для всех без исключения работников культуры Новопокровского района.
Правозащитная деятельность
Одним из важных направлений по реализации главной функции – защиты социально-трудовых прав и законных интересов членов профсоюза была и остается правозащитная деятельность. Её актуальность особенно возросла на фоне происходящих событий, связанных с короновирусом, и как следствие возможного финансово-экономического кризиса и связанных с ним явлений, таких, как «оптимизации» численности работников, снижение социальных гарантий, когда усугубляется положение дел с соблюдением требований трудового законодательства.
Прежде всего, эта деятельность направлена на оказание реальной помощи работникам во взаимоотношениях с работодателем, на укрепление правовых позиций профсоюза путем выражения мотивированного мнения при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, осуществление постоянного контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства, выполнением условий колдоговоров и соглашений.
С учетом того, что в ходе отчетно-выборной кампании на 43% обновился состав профактива, большое значение необходимо уделять учебе профактива, возобновить обучение в рамках обучающей программы «Профи», которая в свое время давала хорошие результаты по обучению не только профактива, но и руководителей.
В отчетный период проводилась методическая и консультационная работа, рассматривались письменные и устные обращения членов профсоюза по вопросам увольнения, предоставления отпусков, переводов на другую работу, привлечения к дисциплинарной ответственности.
Большим подспорьем в практической работе является применение современных компьютерных технологий, открывающих доступ к справочно- информационным системам «КонсультантПлюс», «Гарант», сети Интернет. Это позволяет оперативно получать необходимую информацию из различных источников.
На сайте Межпоселенческой центральной библиотеки создана профсоюзная страничка, где размещалась информация о предстоящих акциях, конкурсах, правовое консультирование.
Подготовка методических пособий, разъясняющих вопросы трудового, семейного, правового законодательства являются хорошим подспорьем в решении возникающих проблем. Особенно они актуальны в свете быстро меняющейся законодательной базы.
Защищая права работников, мы выступаем против кардинальных решительных мер. Время забастовок уже прошло, мы за мирный путь переговоров, за взаимоуважение, взаимопонимание и социальное партнерство.
Вместе с тем в деятельности по правозащитной работе имеются недостатки, такие, как:
- слабая правозащитная работа в первичных профсоюзных организациях из-за недостаточной правовой грамотности неосвобожденного от основной работы профлидера;
- не в полной мере используется реклама о возможностях профсоюза, когда отдельные работники даже не подозревают, что за помощью можно обратиться в райком профсоюза;
- имеют место случаи, когда в отдельных учреждениях нарушения трудового законодательства остаются незамеченными, не принимаются должные меры к нарушителям, когда локальные нормативные акты принимаются без мотивированного мнения профсоюза, когда при увольнении по инициативе работодателя райком узнает об этом спустя полгода. Когда в целях экономии финансовых средств лихо убираются 0,25 и 0,5 ставки штатной единицы, но при этом не соблюден юридический порядок данных действий.
Многие руководители тихо мирятся с тем, что у них отбирают свободные ставки, которые уже никогда не вернутся. Причина такого соглашательства из-за нежелания вступать в конфликты, осложнять и без того нелегкую жизнь. Но, уважаемые руководители, я уже не раз говорила, для того и существует профсоюз, чтобы быть для вас громоотводом, чтобы решать спорные вопросы и регулировать трудовые отношения. За последний год не было ни одного письменного обращения в райком за помощью. Я не думаю, что все у вас гладко складывается, просто слишком в нас глубоко сидит классическое клише: «Как бы чего не вышло». А ведь совсем не обязательно вступать в конфликты, можно все мирно и юридически грамотно поставить на свои места.
Я не случайно на совещаниях с завидным постоянством повторяю, что в каждом учреждении должен быть профсоюзный лидер, энергичный, живой, способный защищать, которому коллектив доверяет. Чем больше у нас будет таких неравнодушных лидеров, тем выше шанс сохранить культуру и главное ее достояние - кадровый потенциал.
Новому составу райкома профсоюза хотелось бы пожелать принципиальности в вопросах пресечения попыток нарушения трудовых прав и интересов работников, глубоко вникать и знать положение дел в коллективах, принимать грамотные и действенные меры к устранению имеющихся недостатков, решая спорные вопросы путем переговоров.
Охрана труда и здоровья работников
Один из жизненно важных вопросов – проблемы охраны труда и здоровья членов профсоюза.
Говорить о том, что каждый человек, идя на работу, должен вернуться домой невредимым – это прописная истина. Для этого в соответствии с Законом об охране труда, работодатель должен беспокоиться в первую очередь о создании нормальных условий труда, о соблюдении правил внутреннего трудового распорядка, о выделении необходимых денежных средств для индивидуальной защиты каждого работника от несчастного случая при исполнении должностных обязанностей.
В свою очередь профсоюз, в соответствии со ст. 20 Закона о профсоюзах должен осуществлять общественный контроль за соблюдением работодателями законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, созданию для работников здоровых и безопасных условий труда.
Серьезным препятствием полноценной работы в этом направлении является все то же отсутствие финансовых средств в большинстве учреждений культуры.
Но за отчетный период все же сделано не мало. Во всех учреждениях созданы комиссии по охране труда, в состав которых входят представители работников, налажен тесный контакт с отделом по труду, который оказывает серьезную методическую помощь. Думаю, при регистрации Коллективных договоров многие из сидящих здесь ощутили, что отдел по труду приложил максимум стараний, чтобы наши договора соответствовали требованиям трудового законодательства и имели социальную направленность. Многочисленные консультации по отдельным моментам договора, в частности, вопросам охраны труда, заключению соглашений по охране труда, стали для нас большим подспорьем в этой нелегкой работе.
Довольно длительное время были сложности со специальной оценкой условий труда, но мы смогли сдвинуться с мертвой точки. И пусть не так быстро, как хотелось бы, но все же ежегодно мы проводим специальную оценку условий труда, что дает нам возможность вводить дополнительные льготы за вредные условия труда, разрабатывать планы по устранению замечаний, приводить в соответствие с нормами наши рабочие места.
Уже стала нормой для нас забота о здоровье сотрудников. Систематически проводятся диспансеризация, ежегодные медосмотры, дни здоровья и охраны труда. Сотрудники активно участвуют в спортивных спартакиадах и сдаче норм ГТО.
Участие в различных смотрах-конкурсах на лучшую организацию работы в области охраны труда это тоже часть нашей работы. Неоднократно победителем становилась Межпоселенческая центральная библиотека. К сожалению, для участия в более масштабных краевых и зональных конкурсах тормозом является недостаточное финансирование мероприятий по организации охраны труда, но думаю, наши награды еще впереди.
При всех положительных моментах есть много вопросов, над которыми предстоит работать:
- очень больной для всех нас вопрос противопожарная безопасность. Ужесточившиеся требования практически поставили нас в жесткие рамки, за которыми серьезные штрафы.
И тем более болезненно это воспринимается, что с одной стороны мы понимаем важность защитных мер, но с другой реально осознаем, что таких денег, чтобы привести все в соответствие с нормами и безбоязненно встречать представителей пожарной службы в поселениях зачастую нет и найти источники финансирования практически нереально.
Я твердо уверена, что без целевых федеральных, краевых программ по обеспечению противопожарной безопасности в учреждениях культуры нам не справиться. Сохранение учреждений культуры на селе это общая забота и не только на местном уровне.
- Следующий момент к размышлению – качество работы комиссий и уполномоченных по охране труда. Здесь есть недоработки райкома профсоюза: недостаточно информируем, контролируем, обучаем и здесь есть над чем работать.
Почему я так акцентирую на этом внимание? Да потому, что ежегодно в России гибнут люди при исполнении должностных обязанностей. Потому, что сотни людей получают ежегодно инвалидность, а тысячи – травмы на производстве!
А основными причинами несчастных случаев на производстве являются:
- неудовлетворительная организация рабочих мест;
- недостаточный контроль со стороны руководства за соблюдением требований охраны труда;
- недостаточный контроль за соблюдением трудовой дисциплины.
Это ли не повод задуматься о серьезности ситуации и причастности каждого к решению данной проблемы.
Мотивация профчленства
Для того, чтобы успешно решать все проблемы, требуется многочисленный сплоченный коллектив единомышленников и организационно крепкий профсоюз.
Сегодня в состав профсоюзной организации входят: 18 клубных учреждений, 15 библиотек, музей, кинотеатр, две Детские школы искусств, Детская художественная школа, редакция «Сельской газеты», управление культуры. Анализируя процентный охват профчленством за отчетный период следует отметить положительную динамику.
Так в 2015г. в профсоюзе состояло 204 человека. В 2019г. – 233. На сегодняшний день 93,9% работников учреждений культуры являются членами профсоюза. Здесь заслуга как председателей первичек так и руководителей, заинтересованных в единстве и сплоченности коллектива.
Я всегда говорила и не устану повторять, что или все или никто. В коллективах не должно быть расслоения на желающих и нежелающих, на активных и пассивных, на принимающих и отвергающих. Ведь не случайно лозунгом всей нашей жизни стал девиз «В единстве наша сила!» Работать по одним законам, решать одну задачу, смотреть в одну сторону, одним духом жить! Думаю, нынешняя конференция станет для тех, кто не с нами стимулом к единению.
В целях повышения мотивации профчленства профсоюз активно участвует в жизни коллективов. Большое внимание уделяется моральному и материальному стимулированию членов профсоюза.
Ежегодно ко дню работников культуры лучшие сотрудники награждаются Почетными грамотами и благодарственными письмами министерства культуры, администрации района, управления культуры, райкома профсоюза. К юбилейным и памятным датам сотрудникам вручаются приветственные адреса и ценные подарки.
Разработан механизм материального поощрения. Райкомом профсоюза учреждены ежегодные премии:
- лучший профсоюзный коллектив;
- Лидер профсоюзного движения;
- Руководитель года.
Уже стало традицией к профессиональным праздникам вручать ценные подарки сотрудникам и коллективам, поздравлять юбиляров.
Не забываем мы и о поздравлениях к праздникам- 8Марта, Новый год, день семьи, рождение ребенка, свадьба и т.д.
Активно используются и такие формы как денежное вознаграждение членов профсоюза и профлидеров, материальная помощь остро нуждающимся.
Более 50% профсоюзных средств выделяется на культурно-массовую работу, что говорит об активном участии профсоюза в жизни коллективов и создании благоприятного психологического климата.
Культурно-массовая и спортивно- оздоровительная работа широко используется для организационного укрепления профорганизаций, выявления потенциальных лидеров, особенно среди молодежи.
Вошло в практику ежегодное проведение совместно с профсоюзом профессионального конкурса «Жизнь моя – культура», который способствуют обмену опытом, установлению дружеских отношений, усилению роли профсоюза.
Есть у нас на сегодня один так и не решенный вопрос – создание Молодежного Совета. Мы четко осознаем, что будущее профсоюза за молодыми, и такой молодой потенциал у нас есть. Поэтому, основополагающим в работе профсоюза должен стать серьезный подход к молодежной проблеме – защита прав работающей молодежи. Акцентируя внимание в предстоящий период на обучение молодого резерва, у нас есть все шансы за 5 лет подготовить достойную замену.
В настоящее время профсоюз стал реальной общественной силой. С профсоюзом считается правительство, наши социальные партнеры, работодатели. Сторонникам совета трудового коллектива скажу одно: никакой совет коллектива не сможет защитить человека в соответствии с законодательством. Потому, что не является правомочным. Только на стороне профсоюза закон и сила! Это мы с вами!
Работа в профсоюзе – очень большой и ответственный труд, чаще всего неблагодарный. Здесь мало быть хорошим специалистом, нужно уважение к людям, выдержка, навыки психологического мышления, умение организовать коллектив. Но главное – это желание помочь людям.
Наша задача – стоять на страже интересов работников отрасли, развивать партнерство, добиваться выполнения Коллективных договоров, способствовать созданию системы юридической помощи.
Будущее – за сильным профсоюзом, который способен защищать интересы своих членов и пользоваться их поддержкой и доверием.
Вновь избранным товарищам желаю быть настоящими лидерами, работать творчески, заряжать окружающих позитивной энергией.
А завершить свое выступление хочу на творческой ноте:
Каждый день и каждое мгновенье
Я с тобой в единстве – профсоюз!
Не поют нам громких диферамбов
И не шлют нам откровенья муз.
Не легка порой у нас задача,
И совсем не виден всем наш труд
Не нужны нам почести, награды
Пусть в Союз наш дружный все войдут!
Председатель райкома профсоюза С.В. Шулер
